Сбор

Под налогом, сбором, пошлиной и другими платежами понимался обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемый налогоплательщиком в порядке, установленном законодательными актами - статья 2 Закона РФ «Об основах налоговой системы Российской Федерации» (1991).

В силу традиции платеж, являющийся налогом, называют сбором или пошлиной. Однако можно провести разграничение между налогом, пошлиной и сбором исходя из направления платежа и характера отношений плательщика к обязательности платежа. В РФ разграничение этих понятий проводилось в зависимости от того, куда поступали уплачиваемые средства. Если средства поступали в бюджет, независимо от того, кому они непосредственно уплачивались (так называемые фискальные таксы), то такие платежи считались пошлиной. Если платеж поступал в пользу организации, которой уплачивался, то он назывался сбором.

В настоящее время такое основание для разграничения сборов и пошлин утрачено. Теперь сбором в основном называют платежи за обладание специальным правом (сбор за право торговли, сбор за использование местной символики и т.п.). В соответствии с Налоговым Кодексом РФ (часть первая) (1998 в ред. 1999 и 2000) под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

Пошлины уплачиваются за совершение в пользу плательщика юридически значимых действий, за пользование государственным имуществом либо за предоставление лицу услуг, не являющихся административными. Налоговым кодексом РФ предусмотрены таможенные сборы, федеральные лицензионные сборы, региональные лицензионные сборы и местные лицензионные сборы.