Государственные минимальные социальные стандарты
- установленные законодательством Российской Федерации минимально необходимые гарантии социальной защиты, обеспечивающие удовлетворение важнейших потребностей человека.При помощи Г.м.с.с. решаются осн. задачи: нормативного обеспечения формирования и использования бюдж. и внебюдж. средств на соц. нужды; обеспечения гос. поддержки развития соц. сферы и улучшения среды обитания отд. регионов и поселений с учетом их особенностей; оказания необходимой соц. помощи малоимущим гражданам, лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации и пострадавшим от стихийных бедствий; оценки уровня жизни населения и состояния окружающей среды в регионах и поселениях; по разработке и реализации гос. соц., экономич. и экологич. политики, федер., регион, и муницип. программ, концепций, прогнозов и схем соц., экономич. и экологич. развития.
Г.м.с.с. применяются в сферах: оплаты труда; пенс, обеспечения; соц. поддержки граждан, нуждающихся в защите; образования; здравоохранения; культуры; соц. обслуживания; жи-лищно-коммун.; обеспечения благоприятной окружающей среды; физич. культуры, туризма и санаторно-курортного обслуживания.
К Г.м.с.с. относятся: количественные и качественные нормы объектов гос. соц. стандартизации; нормативы времени и периодичность предоставления соц. услуг; гарантир. ассигнования из бюджетов и гос. финанс, фондов (пенсии, стипендии, пособия, выплаты и др.); нормы кадрового, матер, и технич. обеспечения объектов гос. стандартизации. На основе Г.м.с.с. определяются нормативы бюдж. финансирования по текущим расходам на соц. нужды, нормативы удельных затрат на стр-во учр-ний соц. сферы и учр-ний, обеспечивающих мероприятия по улучшению окружающей среды.
В качестве Г.м.с.с. устанавливаются в областях и сферах: получения ден. доходов населения - прожиточный минимум (ден. оценка потребительской корзины и обязат. платежей и сборов); оплаты труда - минимальный размер оплаты труда, дифференцируемый по районам страны с учетом прожиточного минимума, тарифные ставки - в соответствии с Единой тарифной сеткой по оплате труда работников бюдж. сферы; пенс, обеспечения - миним. размеры гос. пенсий по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца и за выслугу лет, пособия и др.; образования - набор общедоступных и бесплатных образовательных услуг, финансируемых за счет средств бюджетов различных уровней, а также затраты на дошкольное воспитание и обучение ребенка; здравоохранения - набор общедоступных и бесплатных услуг по оказанию амбулаторно-поликли-нической, стационарной и скорой медицинской помощи, финансируемой за счет бюджетов различных уровней и фондов обязат. медицинского страхования; культуры - набор общедоступных и бесплатных услуг гос. и муницип. учр-ний культуры, финансируемых за счет бюджетов различных уровней; жилищно-коммун. -категории граждан, нуждающихся в жилище, к-рым оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из гос., муницип. и др. жилищных фондов, социальные нормы площади жилья, предоставляемого бесплатно или за доступную плату, нормы адресного дотирования покупки или стр-ва жилья гражданами-очередниками, нуждающимися в улучшении жилищных условий, и др.
Г-м.с.с. используются для определения: финанс. нормативов формирования и исполнения статей социально-культурной сферы бюджетов всех уровней, формирования и расходования средств гос. и муницип. финанс. фондов соц. назначения; нормативов потребности в финанс. средствах и необходимой бюдж. обеспеченности расходов на соц. нужды, а также покрытия расходов на соц. нужды из гос. и муницип. внебюдж. фондов. Предоставление Г.м.с.с. гражданам на безвозмездной и безвозвратной основе за счет финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов гарантируется государством на всей территории Российской Федерации.